成都市財(cái)政局 成都市人力資源和社會(huì)保障局中國(guó)人民銀行四川省分行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則的通知

（成財(cái)金發(fā)〔2024〕60號(hào)）

各區(qū)（市）縣財(cái)政局（財(cái)金局）、人力資源和社會(huì)保障局，各銀行機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政廳等5部門(mén)關(guān)于印發(fā)落實(shí)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則的通知》（川財(cái)金〔2023〕91號(hào)），切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)兌付工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是以符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸹蛘匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行（由各地按程序擇優(yōu)選?。┌l(fā)放、財(cái)政部門(mén)給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。除貸款利息、擔(dān)保費(fèi)外，任何機(jī)構(gòu)不得向借款人收取其他費(fèi)用。

（一）政策支持對(duì)象

符合條件的重點(diǎn)就業(yè)群體，具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；符合條件的小微企業(yè)。

（二）貸款額度及期限

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過(guò)30萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年。對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過(guò)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過(guò)400萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。

（三）貸款利率

由借款人、經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，貸款利率上限為L(zhǎng)PR+150BP，LPR為1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。

（四）貸款次數(shù)

對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人或小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請(qǐng)貸款及貼息支持，累計(jì)次數(shù)不超過(guò)3次。

（五）貸款條件

除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，個(gè)人申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶無(wú)其他貸款。小微企業(yè)應(yīng)屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)，且在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到5%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄。

（六）條件證明

1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員應(yīng)提供：

（1）人社部門(mén)核發(fā)的進(jìn)行失業(yè)登記的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件（包括進(jìn)行了失業(yè)登記的有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿但尚未實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村勞動(dòng)者）；

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

2.就業(yè)困難人員（含殘疾人）應(yīng)提供：

（1）就業(yè)困難人員認(rèn)定證明復(fù)印件；

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

3.退役軍人應(yīng)提供：

（1）軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役證明的任意一種；

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

4.刑滿釋放人員應(yīng)提供：

（1）申請(qǐng)人《釋放證明書(shū)》；

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

5.高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）應(yīng)提供：

（1）畢業(yè)5年以?xún)?nèi)的《畢業(yè)證》復(fù)印件，其中留學(xué)回國(guó)學(xué)

生需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，大學(xué)生村官需提供高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書(shū)；

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

6.化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員應(yīng)提供:

（1）按照相關(guān)文件明確化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員，企業(yè)開(kāi)具證明；

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

7.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工應(yīng)提供：

（1）申請(qǐng)人外出務(wù)工證明；

（2）農(nóng)村戶籍證明；

（3）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（4）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（5）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（6）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

8.網(wǎng)絡(luò)商戶應(yīng)提供：

（1）開(kāi)辦“網(wǎng)店”進(jìn)行工商注冊(cè)的

①申請(qǐng)人（根據(jù)所屬人員類(lèi)別提供所屬證明證件）；

②《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

③創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目說(shuō)明；

④近三個(gè)月支付平臺(tái)收支明細(xì)；

⑤銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)；

⑥近三個(gè)月物流發(fā)貨匯總表等證明材料；

⑦查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

⑧結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

⑨《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

（2）未進(jìn)行工商注冊(cè)的

①申請(qǐng)人（根據(jù)所屬人員類(lèi)別提供所屬證明材料）；

②《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

③“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)截圖；

④創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目說(shuō)明；

⑤近三個(gè)月支付平臺(tái)收支明細(xì)；

⑥銷(xiāo)售產(chǎn)品列表及單價(jià)；

⑦近三個(gè)月物流發(fā)貨匯總表等證明材料；

⑧結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

⑨《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

9.脫貧人口應(yīng)提供：

（1）提供在國(guó)家鄉(xiāng)村振興局脫貧人口查詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)結(jié)果或本人在微信端登錄所在省的鄉(xiāng)村振興局提供的查詢(xún)信息

（2）《居民身份證》（含夫妻雙方）復(fù)印件；

（3）結(jié)（離）婚證明復(fù)印件；

（4）查驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件，收取復(fù)印件（正副本）；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

10.農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民應(yīng)提供：

（1）申請(qǐng)人《戶口簿》；

（2）《農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或《集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證》或其他能證明申請(qǐng)人身份的資料；

（3）《居民身份證》（含夫妻雙方）；

（4）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的原件及復(fù)印件；

（5）《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）。

11.小微企業(yè)應(yīng)提供：

（1）查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件，收取復(fù)印件；

（2）查驗(yàn)新錄用職工（符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件人員）相關(guān)證明材料原件，收取復(fù)印件；

（3）職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

（4）企業(yè)與新招用的持證人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）；

（5）企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄；

（6）企業(yè)工資支付憑證（企業(yè)蓋鮮章的工資表）。

特別注意：國(guó)家公職人員、國(guó)有企業(yè)人員、公益性崗位人員不屬于貸款對(duì)象。從事特許經(jīng)營(yíng)的除提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照而外，還需提供相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)許可證。

（七）貸款經(jīng)辦流程

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)可通過(guò)線下申請(qǐng)和線上申請(qǐng)兩種方式。

1.線下申請(qǐng)流程

（1）個(gè)人貸款申請(qǐng)人向創(chuàng)業(yè)所在或戶籍所在（非本市戶籍創(chuàng)業(yè)人員向創(chuàng)業(yè)所在地）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）提出申請(qǐng)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）審核后，報(bào)區(qū)（市）縣人社部門(mén)審批，審批合格后將《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表》（見(jiàn)附件1）及相關(guān)資料遞交區(qū)（市）縣指定的擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理?yè)?dān)保公司或承辦銀行，擔(dān)保公司和承辦銀行按照相關(guān)協(xié)議要求承諾擔(dān)保和發(fā)放貸款。（網(wǎng)絡(luò)商戶向創(chuàng)業(yè)所在區(qū)（市）縣人社部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，提供相關(guān)申報(bào)材料后，按現(xiàn)行程序辦理）

（2）小微企業(yè)向注冊(cè)所在地或經(jīng)營(yíng)所在地區(qū)（市）縣人社部門(mén)申請(qǐng)；省、市注冊(cè)的小微企業(yè)向經(jīng)營(yíng)所在地區(qū)（市）縣人社部門(mén)申請(qǐng)，人社部門(mén)復(fù)核后出具《小微企業(yè)吸納持證人員認(rèn)定證明》（見(jiàn)附件2），企業(yè)持該證明向金融部門(mén)申請(qǐng)辦理貸款，辦理貸款程序按金融部門(mén)貸款相關(guān)程序辦理。

2.線上申請(qǐng)流程

貸款申請(qǐng)人可通過(guò)人社部門(mén)認(rèn)可的線上平臺(tái)端口進(jìn)入提交貸款申請(qǐng)。

二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保政策

（一）擔(dān)保方式

各區(qū)（市）縣要用好用活創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹨约罢匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為符合條件的貸款個(gè)人和小微企業(yè)提供擔(dān)保。

1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩烧付ǖ墓卜?wù)機(jī)構(gòu)或委托政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。

指定公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的，由公共服務(wù)機(jī)構(gòu)按照資金存放管理和銀行賬戶管理的相關(guān)規(guī)定選擇資金存放銀行，開(kāi)設(shè)專(zhuān)用存款賬戶專(zhuān)賬核算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金（同一家資金存放銀行只能開(kāi)設(shè)1個(gè)專(zhuān)用存款賬戶），并與資金存放銀行簽訂協(xié)議，明確擔(dān)?；鸷唾Y金存放銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例、擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)、擔(dān)?；疬\(yùn)作方式及流程、擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、各方職責(zé)等，由資金存放銀行按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

委托政府融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的，由受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)按程序擇優(yōu)選擇資金存放銀行，并與資金存放銀行簽訂協(xié)議，明確擔(dān)?；鸷唾Y金存放銀行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例、擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)、擔(dān)保基金運(yùn)作方式及流程、擔(dān)?；痫L(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、各方職責(zé)等，由資金存放銀行按照相關(guān)規(guī)定發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

為有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，各區(qū)（市）縣要根據(jù)實(shí)際情況，合理控制創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)，建立擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制。

2．政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保

鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣統(tǒng)籌政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資源，積極為貸款者提供1%以?xún)?nèi)的低費(fèi)率擔(dān)保，財(cái)政部門(mén)實(shí)施融資擔(dān)保增量降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持。

（二）擔(dān)?；鹧a(bǔ)充機(jī)制

1.分擔(dān)比例

區(qū)（市）縣應(yīng)建立擔(dān)保基金補(bǔ)充機(jī)制，市級(jí)財(cái)政將根據(jù)區(qū)（市）縣擔(dān)保基金補(bǔ)充情況給予適當(dāng)比例資金配套，用于保障創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的發(fā)放。區(qū)（市）縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略霾糠钟墒小^(qū)（市）縣按以下比例共同籌集。

（1）四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)擔(dān)?；鹦略霾糠钟墒小^(qū)（市）縣按

35:65比例分擔(dān)；

（2）成都東部新區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣擔(dān)保基金新增部分由市、區(qū)（市）縣按50:50比例分擔(dān)。

2.市級(jí)配套資金申報(bào)撥付流程

區(qū)（市）縣人社部門(mén)向市人社局提出書(shū)面申請(qǐng)，并附本地區(qū)補(bǔ)充擔(dān)保基金相關(guān)憑證；市人社局審核后正式行文報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)市人社局審核意見(jiàn)，按比例將配套資金撥付區(qū)（市）縣財(cái)政，區(qū)（市）縣財(cái)政收到資金后及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)?；稹?/p>

（三）反擔(dān)保

鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。符合以下條件之一的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保：1.個(gè)人申請(qǐng)的10萬(wàn)元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

2.全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

3.獲得市（設(shè)區(qū)市）級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

4.經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定、符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

5.經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策

（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)

因近年來(lái)國(guó)家政策調(diào)整，按貸款發(fā)放日期執(zhí)行差異化的貼息政策，貼息標(biāo)準(zhǔn)具體為：

1.2019年9月28日（含28日）-2020年12月31日（含31日）發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在規(guī)定的貼息期限內(nèi)，由財(cái)政部門(mén)全額貼息，貼息資金由中央財(cái)政承擔(dān)70%、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)21%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%。

2.2021年1月1日（含1日）-2023年2月5日（含5日）發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR-150BP以下的利息，由借款人承擔(dān)，剩余部分由財(cái)政部門(mén)給予貼息，貼息資金由中央財(cái)政承擔(dān)70%、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)21%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%。

3.2023年2月6日（含6日）-9月30日（含30日）發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR-150BP以下的利息，由借款人承擔(dān)，剩余部分由財(cái)政部門(mén)給予貼息，其中：個(gè)人貸款額度20萬(wàn)元及以下的部分，貼息資金由中央財(cái)政承擔(dān)70%、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)21%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%；20萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元及以下的部分，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)91%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%。小微企業(yè)貸款額度300萬(wàn)元及以下的部分，貼息資金由中央財(cái)政承擔(dān)70%、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)21%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%；300萬(wàn)元以上、400萬(wàn)元及以下的部分，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)91%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)9%。

4.2023年10月1日起發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。

對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)原則上不予貼息，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

（二）資金申報(bào)審核撥付程序

每季度結(jié)息后，經(jīng)辦銀行按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，填寫(xiě)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申報(bào)審核表（附件3）、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表（附件4），依次送區(qū)（市）縣人社部門(mén)、區(qū)（市）縣財(cái)政部門(mén)審核蓋章后報(bào)上級(jí)分行（總行）審核。分行（總行）審核無(wú)誤后，匯總填寫(xiě)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金匯總統(tǒng)計(jì)表（附件5）、承諾函（附件6）、臨時(shí)受款賬戶報(bào)批表（附件7），連同各經(jīng)辦銀行提交的附件3、4統(tǒng)一報(bào)人民銀行四川省分行營(yíng)業(yè)管理部審核蓋章。人民銀行四川省分行營(yíng)業(yè)管理部審核蓋章后將材料統(tǒng)一提交市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門(mén)的審核結(jié)果將貼息資金撥付銀行機(jī)構(gòu)。

（三）相關(guān)要求

經(jīng)辦銀行每季度應(yīng)按時(shí)報(bào)送本季度貼息資料，若遇特殊情況需要補(bǔ)報(bào)以前季度利息，經(jīng)辦銀行需提交加蓋公章的情況說(shuō)明，經(jīng)區(qū)（市）縣人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意后可進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。因創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金一年清算一次，故僅針對(duì)當(dāng)年應(yīng)貼未貼利息進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，以前年度不予補(bǔ)報(bào)。

四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，貸款管理盡職，貸款回收率高的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、基層就業(yè)組織、經(jīng)辦銀行，納入我市現(xiàn)行個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金考核和獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、基層就業(yè)組織回收率90%的，按回收金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；回收率達(dá)93%的，按回收金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；回收率達(dá)96%的，按回收金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、基層就業(yè)組織的獎(jiǎng)補(bǔ)資金僅限用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作開(kāi)展。對(duì)當(dāng)年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款回收率達(dá)90%以上的經(jīng)辦銀行，按當(dāng)年新發(fā)放貸款金額的0.5%給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）資金申報(bào)審核撥付程序

市人社局審核匯總區(qū)（市）縣人社部門(mén)報(bào)送的上一年度街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、基層就業(yè)組織、經(jīng)辦銀行獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料，向市財(cái)政局正式行文報(bào)送創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，市財(cái)政局根據(jù)市人社局分配方案下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金至區(qū)（市）縣財(cái)政部門(mén)，區(qū)（市）縣財(cái)政部門(mén)在收到資金后10個(gè)工作日內(nèi)撥付給相關(guān)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、基層就業(yè)組織、經(jīng)辦銀行。

五、資金清算

各區(qū)（市）縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配合市財(cái)政局做好每年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款年度清算工作，會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織轄內(nèi)經(jīng)辦銀行、擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位配合做好資金清算工作。各區(qū)（市）縣財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照政策口徑，于每年1月底前將上年度貼息資金清算材料報(bào)送市財(cái)政局，逾期將不予受理，均視同該機(jī)構(gòu)（地區(qū)）上年度未發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和未發(fā)生貼息進(jìn)行清算以及該年度不申請(qǐng)貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金處理。

六、部門(mén)職責(zé)分工

（一）財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行資金保障職能，按政策規(guī)定做好擔(dān)?；稹①N息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排、資金撥付和績(jī)效管理工作，確保財(cái)政資金規(guī)范管理和有序運(yùn)行。

（二）其他相關(guān)單位要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加大審核把關(guān)力度，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)資金申請(qǐng)涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

（三）各銀行機(jī)構(gòu)季后10日內(nèi)通過(guò)中國(guó)人民銀行“數(shù)字央行”貨幣信貸大數(shù)據(jù)平臺(tái)報(bào)送YGB1101創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)表（附件8）和YGB1103創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息季度統(tǒng)計(jì)表（附件9）。

七、附則

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《成都市財(cái)政局成都市人力資源和社會(huì)保障局中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（成財(cái)金發(fā)〔2021〕21號(hào)）、《成都市財(cái)政局成都市人力資源和社會(huì)保障局中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知>的補(bǔ)充通知》（成財(cái)金發(fā)〔2021〕86號(hào)）廢止?！冻啥际胸?cái)政局成都市人力資源和社會(huì)保障局中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相關(guān)政策調(diào)整事項(xiàng)的通知》（成財(cái)金發(fā)〔2023〕44號(hào)）與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推薦表

2.小微企業(yè)吸納持證人員認(rèn)定證明

3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申報(bào)審核表

4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金明細(xì)表

5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金匯總統(tǒng)計(jì)表

6.承諾函

7.臨時(shí)受款賬戶報(bào)批表

8.YGB1101創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)表

9.YGB1103創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息季度統(tǒng)計(jì)表

成都市財(cái)政局 成都市人力資源和社會(huì)保障局

中國(guó)人民銀行四川省分行營(yíng)業(yè)管理部

2024年7月29日

（聯(lián)系人：市財(cái)政局孫飛菲，聯(lián)系電話：61882621；市人社局胡雯茜，聯(lián)系電話：87706272；人行四川省分行營(yíng)管部賈晗，聯(lián)系電話：85210574）