四川省人民政府關于印發(fā)《四川省“十四五”金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃》的通知

（川府發(fā)〔2021〕35號）

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位:

現將《四川省“十四五”金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

四川省人民政府

2021年11月26日

四川省“十四五”金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃

本規(guī)劃依據《中共四川省委關于制定四川省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》制定,提出了“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展和改革的主要目標、重點任務和重要舉措,是“十四五”時期四川省金融業(yè)發(fā)展的指導性和綱領性文件,實施期限為2021—2025年。

第一章 規(guī)劃背景

第一節(jié) “十三五”時期發(fā)展成就

“十三五”時期,在省委、省政府正確領導下,我省金融產業(yè)規(guī)模不斷壯大、產業(yè)體系日趨健全、產業(yè)質效持續(xù)提升、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,為全省經濟社會健康發(fā)展提供了有力支撐。2020年,全省

實現金融業(yè)增加值3375．75億元,是2015年的1．8倍,金融業(yè)增加值占全省地區(qū)生產總值（GDP）比重達到6．9%。截至2020年末,全省本外幣各項存款余額9．18萬億元,本外幣各項貸款余額7．1

萬億元,較2015年末分別增長53%和84%。2020年,全省實現資本市場直接融資4206．6億元,較2015年增長437．7%。全省保費收入2273．6億元,較2015年增長79%;保險密度2716元/人,較2015年增長75．68%;保險深度4．7%,較2015年提高0．5個百分點。

西部金融中心建設成效顯著。持續(xù)推進《關于加快推進西部

金融中心建設的改革實施方案》落地實施,建立健全推進國家西部金融中心建設聯席會議機制,形成“1+X”金融政策體系,推動金融機構、金融市場、金融資源、金融人才在成都市集聚發(fā)展,持續(xù)深化國內外金融交流合作,擴大金融產業(yè)輻射力、影響力。2020年,成都市實現金融業(yè)增加值2114．81億元,位居中西部城市首位、全國前列。在2020年全球金融中心指數排名中,成都市位居全球第43位,繼續(xù)保持中西部第一。

多元化融資格局逐步形成。“十三五”時期,全省社會融資規(guī)模增量累計超過4．6萬億元,其中直接融資累計達到1．1萬億元。上海證券交易所西部基地、深圳證券交易所西部基地、全國股轉系統(tǒng)（新三板）西南基地落地成都市,為企業(yè)對接資本市場提供一站式、個性化、高效率服務。截至2020年末,全省境內外上市企業(yè)達165家,較2015年末增加49家。天府（四川）聯合股權交易中心服

務能級進一步提升,2020年末掛牌企業(yè)達8552家,較2015年末增長2．3倍。設立成都知識產權交易中心,促進知識產權交易和科技成果轉移轉化。

金融服務功能明顯增強。聚焦重點領域和重點項目,持續(xù)優(yōu)化信貸結構,圍繞“5+1”現代工業(yè)體系、“4+6”現代服務業(yè)體系、“10+3”現代農業(yè)體系加大金融支持力度。聚焦薄弱領域,金融支持更加精準,全省銀行業(yè)普惠小微、民營企業(yè)、涉農領域、金融精準扶貧貸款余額分別達到6276億元、1．73萬億元、1．94萬億元、4146億元。各類地方金融組織規(guī)范發(fā)展,在服務“三農”、小微等領域發(fā)揮了重要補充作用。聚焦抗疫服務,出臺并落實金融支持疫情防控11條、復工復產19條等政策措施,截至2020年末,累計發(fā)放新冠肺炎疫情防控貸款超過368億元,通過延期還款、續(xù)貸、展期、下調利率等措施,有力支持64萬戶企業(yè)復工復產,涉及貸款金額7215億元。

金融改革創(chuàng)新深入推進。先后成立四川省金融工作局和四川省地方金融監(jiān)督管理局,建立健全省、市、縣三級地方金融監(jiān)管體系。出臺《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》,填補地方金融監(jiān)管立法空白。組建我省首家省級城商行四川銀行股份有限公司、首家民營銀行四川新網銀行股份有限公司、首家全國性壽險公司國寶人壽股份有限公司,成都益航資產管理有限公司獲批開展金融企業(yè)不良資產批量收購處置業(yè)務,四川省唯品富邦消費金融有限公司獲批籌建。農村信用社改革穩(wěn)步推進,全省改制組建農商行72家。成都市農村金融服務綜合改革試點工作圓滿收官。成都市（新都區(qū)）、廣元市、南充市、雅安市、阿壩州五地綠色金融省級創(chuàng)新試點工作有序推進。專利權質押融資新模式被國務院確定為首批向全國復制推廣的全面創(chuàng)新改革經驗成果。建立“金融顧問”制度,實施精準金融服務,2020年協(xié)調解決融資3716億元。

金融開放程度不斷提高。外資金融機構在川布局力度持續(xù)加大,截至2020年末,全省已開業(yè)外資銀行機構16家、外資保險機構28家。2020年,全省跨境人民幣結算金額1366．7億元,其中與62個共建“一帶一路”國家和地區(qū)實現跨境人民幣交易481．3億元,是2015年的2．6倍。截至2020年末,全省累計有6757家企業(yè)開展跨境人民幣業(yè)務,13家跨國企業(yè)集團開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務,資金池應計所有者權益合計786億元。自貿區(qū)金融服務創(chuàng)新不斷深化,成功上線全國首個基于中歐班列多式聯運“一單制”的跨境區(qū)塊鏈平臺“中歐e單通”。

金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。信用體系建設持續(xù)推進,支付環(huán)境不斷優(yōu)化,金融基礎設施進一步完善。深入實施“天府金融英才”“天府金融菁英”建設工程,金融人才引進培育成效顯著。積極穩(wěn)妥處置重點機構金融風險,推動高風險農合機構全部摘帽。截至2020年末,全省銀行業(yè)機構不良貸款率1．69%,較2015年末下降0．81個百分點,低于全國平均水平0．25個百分點。有序推進互聯網金融風險整治,實現在營網貸平臺全部清零。2020年5月,我省因防范化解金融風險、營造誠實守信金融環(huán)境、維護良好金融秩序成效明顯,獲國務院督查激勵。

第二節(jié) “十四五”時期發(fā)展環(huán)境

從國際看,世界經濟格局深刻調整,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,全球經濟衰退風險加大,國際產業(yè)鏈供應鏈加速重構,國際金融市場持續(xù)動蕩。在全球主要經濟體中,我國經濟率先企穩(wěn)并保持穩(wěn)中向好勢頭,對國際金融資源吸引力明顯增強。全球科技蓬

勃發(fā)展,以大數據、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術興起,將加速金融數字化轉型,并驅動傳統(tǒng)金融業(yè)務形態(tài)、服務方式、盈利模式發(fā)生根本性變革,催生更多金融新業(yè)態(tài)新模式。這些變化為我國金融業(yè)發(fā)展帶來新的風險挑戰(zhàn),也為推動金融供給側結構性改革和高水平雙向開放提供寶貴發(fā)展契機。

從國內看,我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,經濟長期向好的基本面沒有改變,為金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建,對我國供給體系、需求體系產生深刻影響,也對金融服務實體經濟能力提出了更高要求。利率市場化改革、匯率市場化改革、股票發(fā)行注冊制改革等系列改革舉措深入推進,將有力推動資本要素市場化配置和金融產業(yè)轉型升級。創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興以及碳達峰、碳中和等國家戰(zhàn)略的推進實施,為科技金融、鄉(xiāng)村金融、綠色金融創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。

從我省看,“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等多重國家戰(zhàn)略疊加,我省在全國大局中的戰(zhàn)略位勢進一步提升,為全省金融業(yè)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設賦予成渝共建西部金融中心新的歷史使命,是我省吸聚高端金融要素、深化金融改革開放、全面提升金融產業(yè)綜合實力和競爭能力的重大歷史機遇。加快構建“4+6”現代服務業(yè)體系,充分發(fā)揮金融服務業(yè)作為現代服務業(yè)體系的支柱型產業(yè)作用,為我省金融業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能。

綜合判斷,當今世界正經歷百年未有之大變局,國內外環(huán)境發(fā)生深刻而復雜變化,我省金融業(yè)發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。與此同時,我省金融業(yè)發(fā)展仍然面臨一些問題,比如地方法人金融機構實力還不夠強,缺乏具有國際影響力的大型金融龍頭企業(yè);資本市場利用程度有待提升,上市公司數量較少且融資能力較弱;金融空間布局仍待進一步優(yōu)化,成都金融極核帶動作用不足,區(qū)域金融發(fā)展特色尚未凸顯。面向未來,我們要堅持新發(fā)展理念,準確把握新發(fā)展階段對金融工作的新要求,順應金融供給側結構性改革和對外開放的新形勢,牢牢抓住成渝共建西部金融中心的新機遇,為經濟社會高質量發(fā)展做出新貢獻。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實省委十一屆七次、八次、九次全會精神,加強黨對金融工作的領導,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,以深化金融供給側結構性改革為主線,以金融改革創(chuàng)新為動力,以西部金融中心建設為抓手,以“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務為重點,為全省經濟社會高質量發(fā)展提供有力的金融支撐。

第二節(jié) 基本原則

市場主導,政府引導。尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、優(yōu)化布局、政策扶持等方面的引導作用,推動金融業(yè)與“5+1”現代工業(yè)體系、“4+6”現代服務業(yè)體系、“10+3”現代農業(yè)體系聯動發(fā)展,促進金融與實體經濟良性互動。

科技驅動,數字賦能。充分發(fā)揮金融科技對金融業(yè)賦能作用,加快推動金融業(yè)數字化轉型,深化金融供給側結構性改革,提升金融業(yè)整體競爭力。堅持技術驅動與需求拉動相結合,技術突破與場景拓展相融合,有效提升金融服務的覆蓋面、精準度和可得性。

審慎監(jiān)管,健康發(fā)展。提升金融安全意識,完善金融風險防控機制。強化科學審慎監(jiān)管,全面提高監(jiān)管科技應用水平,增強金融風險應急處置能力,嚴厲打擊非法金融活動,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,推動金融業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

改革創(chuàng)新,開放合作。深化區(qū)域金融改革,加強區(qū)域金融合

作,推動成渝共建西部金融中心,強化與長三角、粵港澳、京津冀地區(qū)及共建“一帶一路”國家和地區(qū)的合作,更好服務“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署落地落實,打造金融開放發(fā)展新高地。

第三節(jié) 主要目標

到2025年,基本建成金融強省,全省金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值7．3%左右,基本形成金融業(yè)態(tài)豐富、產業(yè)布局優(yōu)化、資源配置高效、開放合作深入、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的金融業(yè)發(fā)展新格局,初步建成依托成都,立足西部,聯合港澳,面向東亞、東南亞和南亞,服務共建“一帶一路”國家和地區(qū)的西部金融中心。

———金融業(yè)實力穩(wěn)步提升。到2025年末,金融機構實力顯著增強,打造一批金融龍頭企業(yè),形成牌照齊全、實力雄厚的金融機構體系。金融市場功能更加完善,輻射能力進一步提升。金融科技源頭創(chuàng)新和資源集聚能力顯著增強,數字金融發(fā)展全國領先。

———金融服務實體經濟精準有力。到2025年末,本外幣各項存款余額達到13．5萬億元,貸款余額達到11．5萬億元,保費收入達到3000億元。直接融資占比穩(wěn)步提高,境內外上市公司達到220家,上市公司質量進一步提升?？萍冀鹑?、綠色金融、鄉(xiāng)村金融等發(fā)展水平位居全國前列。

———金融改革開放水平全面提升。到2025年末,區(qū)域金融改革深入推進,金融空間布局更加優(yōu)化。川渝金融協(xié)作機制更加健全,金融產業(yè)支撐能力顯著增強。金融業(yè)開放合作更加深入,金融服務全面構建新發(fā)展格局能力進一步增強。

———金融生態(tài)環(huán)境達到國內一流。到2025年末,地方金融法治體系更加完善,監(jiān)管服務能力全面提升。防范化解金融風險體制機制進一步健全,科技監(jiān)管能力不斷增強。金融基礎設施更加完善,金融營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

“十四五”金融業(yè)發(fā)展主要指標

第三章 優(yōu)化四川金融體系,推動金融產業(yè)發(fā)展

深化金融供給側結構性改革,培育壯大地方法人金融機構,促進各類金融機構集聚發(fā)展,提升資本市場綜合服務效能,推進金融數字化轉型,推動金融業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革和動力變革,打造具有全國競爭力、輻射力、影響力的現代金融產業(yè)體系。

第一節(jié) 豐富金融業(yè)態(tài),打造具有全國競爭力的金融機構體系

推動金融機構集聚。支持符合條件的金融機構在川發(fā)起設立理財子公司、公募基金管理公司、保險資產管理公司、消費金融公司等新型法人金融機構,合理布局重點金融牌照。支持境內外銀行、證券、保險等金融機構在川設立區(qū)域總部、分支機構,布局資產管理中心、后臺服務中心、研發(fā)中心、數據中心等功能性總部。鼓勵設立私募股權投資基金,支持開展私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金創(chuàng)新試點。

壯大地方法人機構。支持地方法人金融機構通過補充資本金、并購整合等方式擴大經營規(guī)模,加快數字化轉型,提升經營質效。推動符合條件的地方法人金融機構改制上市。加強國有金融資本管理,優(yōu)化國有金融資本布局,做強做優(yōu)做大國有金融資本。支持四川金融控股集團有限公司、成都交子金融控股集團有限公司按照2020年新出臺的準入規(guī)定提升實力,并依規(guī)申請金融控股公司牌照,充分發(fā)揮國有金融資本投資、運營平臺作用,加強資源整合,打造我省金融控股集團。支持四川銀行股份有限公司對標行業(yè)先進,提高內生發(fā)展動力,打造具有全國影響力的城市商業(yè)銀行。深化全省農村信用社改革,為金融服務鄉(xiāng)村振興提供有力支持。支持國寶人壽股份有限公司、華西證券股份有限公司增強資本實力,加快推進全國布點布局,打造成為中西部地區(qū)領先的專業(yè)化金融機構。支持設立和做大做強地方法人公募基金管理公司。

發(fā)展地方金融組織。引導地方金融組織回歸本源、專注主業(yè),堅持服務地方經濟、服務小微企業(yè)、服務城鄉(xiāng)居民的定位,完善公司治理,規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。推動設立省級融資擔保集團,完善政府性融資擔保體系,優(yōu)化風險分擔機制。發(fā)揮融資租賃公司融資與融物功能,重點支持制造業(yè)企業(yè)設備更新改造和技術升級。發(fā)揮地方資產管理公司風險處置作用,提高不良資產處置效率。支持商業(yè)保理公司開展供應鏈金融服務。推動小額貸款公司、典當行提升對“三農”、小微企業(yè)、個體工商戶的金融服務能力。

健全專業(yè)服務體系。支持發(fā)展會計審計、法律咨詢、資產評估等中介服務機構。支持國內外信用評級機構、資信評估公司在我省設立分支機構,支持設立市場化征信、信用評級等法人機構。加快發(fā)展金融數據處理、金融軟件開發(fā)等外包服務產業(yè)。

第二節(jié) 優(yōu)化融資結構,構建具有全國輻射力的金融市場體系

調整優(yōu)化信貸結構。貫徹落實國家貨幣政策,保持全省信貸供給與經濟社會發(fā)展需求相適應。充分發(fā)揮大中型商業(yè)銀行支撐作用,推動政策性銀行、開發(fā)性銀行提升服務地方發(fā)展水平。引導銀行業(yè)機構優(yōu)化信貸投向,圍繞重大戰(zhàn)略、重點產業(yè)、重點項目加大金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)機構增加制造業(yè)信用貸款和中長期貸款,服務實施制造強省戰(zhàn)略。引導金融機構全面落實小微企業(yè)金融服務“量增、面擴、價降”要求,提高信用貸款占比,加大對薄弱領域的融資支持。

加強直接融資服務。深入實施“五千五百”上市行動計劃,動態(tài)篩選符合產業(yè)政策、主營業(yè)務突出、科技創(chuàng)新能力較強的企業(yè)進入四川省上市后備企業(yè)資源庫,加強上市后備企業(yè)梯隊培育。支持上市公司通過資產重組、收購和分拆上市等方式,圍繞產業(yè)鏈上下游開展資源整合,增強融資能力,促進上市公司高質量發(fā)展,引領產業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵符合條件的企業(yè)通過公司債、企業(yè)債、可轉債、資產支持證券、不動產投資信托基金（REITs）等方式融資,優(yōu)化融資結構,降低融資成本。支持企業(yè)在北京證券交易所、全國股轉系統(tǒng)（新三板）、天府（四川）聯合股權交易中心上市、掛牌融資。依托上海證券交易所西部基地、深圳證券交易所西部基地和全國股轉系統(tǒng)（新三板）西南基地,提升資本市場服務實體經濟水平。

健全保險市場體系。引導保險業(yè)機構根據國家政策和市場需求開展保險產品與服務創(chuàng)新,重點發(fā)展農業(yè)保險、科技保險、綠色保險、巨災保險等,積極發(fā)展安全生產和環(huán)境污染綜合責任保險。鼓勵保險業(yè)機構參與健康養(yǎng)老保障體系建設,規(guī)范發(fā)展大病保險、城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險,加快養(yǎng)老保險第三支柱建設。持續(xù)推進“險資入川”,創(chuàng)新融資對接機制,提升保險資金對重大戰(zhàn)略和重點項目的融資支持力度。

做優(yōu)地方要素市場。支持地方交易場所增強資本實力,提升服務要素市場化配置能力。支持四川聯合環(huán)境交易所聚焦碳達峰、碳中和目標,構建區(qū)域環(huán)境資源權益交易體系。支持天府（四川）聯合股權交易中心打造多層次資本市場的重要組成部分,躋身全國一流區(qū)域性股權市場行列。支持西南聯合產權交易所打造全省統(tǒng)一、規(guī)范的國有產權交易平臺,探索開展數據資產交易業(yè)務。充分發(fā)揮成都農村產權交易所對鄉(xiāng)村振興和土地要素市場化配置改革的助推作用。支持成都知識產權交易中心打造集知識產權交易、運營、投融資等服務于一體的創(chuàng)新型知識產權綜合交易服務平臺。培育發(fā)展數據要素市場,探索建立數據資產交易中心。

第三節(jié) 聚焦金融科技,打造具有全國影響力的數字金融高地

加強金融科技研發(fā)。支持成都市依托信息技術產業(yè)優(yōu)勢,加快推進金融科技基礎性、共性和關鍵技術研發(fā),打造具有國際影響力的金融科技創(chuàng)新策源地。支持高等院校、科研院所研究建設金融科技相關學科體系,推動經濟金融、信息技術、數理科學等學科交叉融合,夯實金融科技理論與應用研究。支持有條件的市（州）建立金融科技孵化園區(qū),加大金融科技企業(yè)招引力度,推動金融科技企業(yè)與金融機構、高等院校、科研院所合作,促進金融科技產業(yè)集聚發(fā)展。建設完善與金融科技發(fā)展相適應的基礎設施。

深化金融科技應用。推進大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等金融科技領域研究成果在我省率先落地應用。支持成都穩(wěn)步推進數字人民幣試點,著力完善數字人民幣應用生態(tài)體系,拓展數字人民幣應用場景。深入開展成都市金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作,積極引導持牌金融機構、科技公司申請創(chuàng)新測試,運用金融科技手段提升金融服務可得性。支持銀行業(yè)機構運用金融科技推動市場營銷、客戶服務、風險控制等方面的數字化轉型。支持證券業(yè)機構運用金融科技開展智能投資顧問、智能投資研究、智能投資等業(yè)務創(chuàng)新。支持保險業(yè)機構運用金融科技開展保險定價、自動核保、智能理賠等創(chuàng)新,開發(fā)個性化、多樣化、定制化保險產品。推動金融科技在供應鏈金融、普惠金融、消費金融、貿易金融、支付清算等領域的應用。

保障金融信息安全。嚴格執(zhí)行金融科技企業(yè)、金融機構數據

分級分類保護、數據交易管理、數據安全審查等制度。支持行業(yè)組織、科研院所和企業(yè)參與金融科技信息安全標準制定。推動有關部門、行業(yè)組織、科研院所、專業(yè)機構等開展金融數據安全風險評估、防范、處置工作協(xié)作。

第四章 聚焦國家重大戰(zhàn)略,更好服務實體經濟

堅持金融服務實體經濟的根本導向,引導金融機構加大對全省重大戰(zhàn)略、重點產業(yè)、重點項目和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,穩(wěn)妥推進金融產品和服務方式創(chuàng)新,拓寬融資渠道,降低融資成本,構建精準高效、支撐有力的金融服務體系。

第一節(jié) 發(fā)展科技金融,服務科技創(chuàng)新

強化科技融資政策支持。支持成都市、綿陽市在科技金融領域先行先試,聯合申建國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。支持成都市、德陽市、綿陽市爭創(chuàng)國家知識產權金融生態(tài)示范區(qū)。推廣“政府+保險+擔保+銀行”風險共擔模式,鼓勵各地建立融資風險補償基金,形成多方共擔風險的科技融資擔保機制。發(fā)揮政府投資引導基金帶動作用,鼓勵基金加大對創(chuàng)新型企業(yè)的投資力度,適當提高政府投資引導基金投資失敗容忍度。建立政府風險投資激勵和管控機制,完善政府投資引導基金財政出資分享收益的社會資本讓利機制。

支持科技企業(yè)直接融資。把握資本市場注冊制改革機遇,推動我省科技領域獨角獸企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。依托天府（四川）聯合股權交易中心科技創(chuàng)新專板,增強股權融資、股份轉讓、債券融資等服務功能。鼓勵符合條件的科技企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務融資工具。規(guī)范引導知識產權證券化。落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策,加大對投資種子期和初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的私募股權投資基金的獎補力度。發(fā)揮國有股權投資機構引領示范作用,為戰(zhàn)略性新興產業(yè)、小微企業(yè)提供綜合融資服務。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,健全科創(chuàng)企業(yè)全生命周期融資服務。

加大科技金融產品供給。引導金融機構加大對制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術改造升級的中長期信貸支持。支持銀行業(yè)機構積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務,提高對創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務水平。鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行等專營機構,推廣“天府科創(chuàng)貸”,開展專利權質押、商標權質押貸款等服務。支持開展投貸聯動、投債聯動、投保聯動試點,為科技型企業(yè)和創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)提供持續(xù)資金支持。支持保險業(yè)機構創(chuàng)新科技保險產品和服務,開展專利保險、首臺（套）重大技術裝備保險等服務,為企業(yè)技術創(chuàng)新提供融資便利。推動保險資金參與重大科技項目投資和科技型企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構創(chuàng)新人才貸、成果貸、研發(fā)貸等金融產品,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融支持。

第二節(jié) 發(fā)展鄉(xiāng)村金融,服務鄉(xiāng)村振興

完善鄉(xiāng)村金融組織體系。深化農村信用社改革,堅持縣域法

人地位。支持農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行深化“三農”金融事業(yè)部改革,促進線上線下渠道融合,推廣數字人民幣惠農場景,推動農村金融服務普惠化、便捷化。進一步發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融機構在服務“三農”和支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用。支持商業(yè)銀行結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢,創(chuàng)新金融產品和服務方式,打造綜合化、特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系。支持市縣以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。統(tǒng)籌推進省、市、縣三級政策性農業(yè)擔保體系建設。積極培育農業(yè)農村資產評估服務機構。

豐富鄉(xiāng)村金融產品供給。依法拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍,大力推廣大型農業(yè)機械設備、現代種養(yǎng)設施、運輸工具等新型抵質押擔保方式,鼓勵開發(fā)適應農業(yè)農村發(fā)展和農民需求的金融產品。加大對“10+3”現代農業(yè)體系、農村基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、農村人居環(huán)境整治等重點領域的信貸支持力度。鼓勵地方將專項債券資金用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。支持符合條件的企業(yè)在滬深交易所發(fā)行鄉(xiāng)村振興公司債券。按規(guī)定做好脫貧人口小額信貸工作,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鼓勵金融機構加強對農村集體經濟組織和多元化經營服務實體的融資服務。積極推廣農業(yè)供應鏈金融、特色農業(yè)保險和“保險+期貨”模式,提升“三農”金融服務質效。

優(yōu)化鄉(xiāng)村金融基礎設施。支持成都市爭創(chuàng)全國普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)。有序推進鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設,打造金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板。充分發(fā)揮成都農村產權交易所功能,服務農村產權流轉,推動農村金融服務綜合改革。持續(xù)加強

農村支付環(huán)境建設,推動移動支付向縣域農村地區(qū)下沉。支持“農貸通”平臺提檔升級,打造服務全省的農村金融綜合服務平臺。

第三節(jié) 發(fā)展綠色金融,服務綠色發(fā)展

完善綠色金融制度體系。圍繞碳達峰、碳中和目標,推動出臺地方綠色金融相關制度。完善我省綠色企業(yè)（項目）標準,動態(tài)調整我省綠色企業(yè)（項目）庫。加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調,優(yōu)化綠色金融信息共享機制,構建綠色金融統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善金融機構綠色金融評價,拓展綠色金融評價結果運用場景。推動金融機構開展環(huán)境信息披露。鼓勵上市企業(yè)披露環(huán)境、社會和治理績效信息。深化省級綠色金融創(chuàng)新試點建設。支持成都市等符合條件的市（州）爭創(chuàng)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

完善綠色金融產品和服務體系。推動銀行設立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等專營機構,擴大綠色貸款規(guī)模,創(chuàng)新環(huán)境權益質押融資、生態(tài)補償質押融資等產品。支持有條件的綠色企業(yè)上市融資。鼓勵發(fā)行綠色債券。依法逐步擴大環(huán)境污染責任保險試點范圍,支持保險業(yè)機構創(chuàng)新綠色保險產品。鼓勵發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。積極發(fā)展綠色信托、綠色擔保、綠色產業(yè)基金及碳基金。加強與國家綠色發(fā)展基金公司溝通協(xié)作,爭取其加大對川投資力度。依托天府信用通平臺,完善綠色金融數字化服務。

推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導金融機構優(yōu)化信貸結構,加大對傳統(tǒng)制造業(yè)、能源、水利、交通運輸、建筑等行業(yè)綠色轉型的中長期信貸支持力度,助推產業(yè)綠色轉型。重點加大對節(jié)能環(huán)保、先進制造、清潔能源等綠色產業(yè)的融資支持力度。支持綠色資產證券化,吸引社會資本參與綠色產業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構加強對企業(yè)和科研機構綠色技術研發(fā)的支持,加快培育綠色技術創(chuàng)新主體與綠色技術成果,引導企業(yè)綠色轉型發(fā)展。

第四節(jié) 發(fā)展特色金融,服務重點領域

創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融。推動金融機構精準開展“一鏈一策一方案”服務,加強對重點產業(yè)延鏈補鏈強鏈的金融支持。依托核心企業(yè),構建上下游一體化、數字化、智能化的物流平臺、信息系統(tǒng)、信用評估和風險管理體系。加強供應鏈票據平臺、應收賬款融資服務平臺推廣。支持核心企業(yè)綜合運用信貸、債券等工具融資,用于支付上下游企業(yè)賬款,發(fā)揮核心企業(yè)對產業(yè)鏈的資金支持作用。聚焦先進制造業(yè)產業(yè)集群培育,支持金融機構開展面向供應鏈上下游企業(yè)的信用融資和應收賬款、預付款、存貨、倉單等動產質押融資業(yè)務。

加快發(fā)展普惠金融。優(yōu)化“天府信用通”數字普惠金融服務,深入開展“信易貸”“銀稅合作”“銀商合作”工作。引導金融機構下沉金融服務,創(chuàng)新小微企業(yè)特色金融產品,加強小微企業(yè)首貸戶培育和信用貸款投放,實現“擴面增量”。依據監(jiān)管規(guī)則提高普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度,增強銀行業(yè)機構對小微企業(yè)“敢貸愿貸”的內生動力。積極發(fā)揮小額貸款公司和典當行融資功能,提升對小微企業(yè)的融資服務水平。清理規(guī)范中小企業(yè)融資中不合理的附加費用,降低企業(yè)融資成本。

有序發(fā)展消費金融。引進培育具有重要影響力的消費金融公司和個人征信機構,規(guī)范開展消費金融服務和個人信用信息查詢、披露服務。拓展數字人民幣在消費領域的應用。拓展移動支付使用范圍,提升境外人員在境內使用移動支付的便利化水平。支持成都市打造具有國際影響力的消費中心城市,支持有條件的市（州）建設具有巴蜀特色的區(qū)域消費中心,鼓勵發(fā)展“首店經濟”“夜間經濟”,創(chuàng)新消費金融應用場景。

大力發(fā)展文旅金融。支持符合條件的地方打造文化與金融合作示范區(qū),加大對“十大文旅品牌”和“四大文旅走廊”重點領域、國家文化出口基地、文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、文化和旅游園區(qū)（基地）以及數字文旅等新業(yè)態(tài)項目的金融支持力度,推動金融資本與文旅資源、文旅產業(yè)、文旅消費深度融合。引導金融機構支持文化和旅游企業(yè)抵質押建設用地使用權、林權,探索開展收費權、經營權、在建項目抵質押業(yè)務,積極拓展知識產權、應收賬款、藝術品等質押融資產品。優(yōu)化“天府文產貸”“文創(chuàng)通”等文旅金融產品,開發(fā)適合文化和旅游企業(yè)的融資新模式。

第五章 推進體制機制創(chuàng)新,深化金融改革開放

把握成渝地區(qū)雙城經濟圈建設歷史機遇,圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,引導金融資源合理流動和高效集聚,推動川渝兩地金融一體化發(fā)展,高標準共建西部金融中心,實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,構建與新發(fā)展

格局相適應的金融開放體系。

第一節(jié) 優(yōu)化金融空間布局,推動區(qū)域金融改革

做強成都金融極核,提升金融服務能級。支持成都市以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為契機,增強西部金融中心核心功能、厚植金融產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、提升金融資源集聚與輻射能力,打造國內一流、國際知名的功能總部集聚中心、要素資源配置中心、金融科技創(chuàng)新中心和國內領先的特色金融先行區(qū)、金融開放引領區(qū)、金融生態(tài)示范區(qū)。

推動成德眉資金融同城化,共享西部金融中心建設勢能。建立健全區(qū)域金融合作協(xié)調機制,發(fā)揮成都市引領帶動作用和德陽市、眉山市、資陽市特色優(yōu)勢,促進金融資源優(yōu)化配置和合理流動。加強在金融機構、金融市場、金融人才等方面的交流合作,聯動開展多層次、多形式、常態(tài)化融資對接活動。推動金融基礎設施互聯互通,共建共享交子金融“5+2”平臺。支持4市商業(yè)銀行互設分支機構,推動融資擔保、小額貸款、融資租賃等業(yè)務同城化。推動成德眉資信用信息共享,合力構建金融風險聯防聯控體系。

加強區(qū)域金融改革創(chuàng)新,推動五區(qū)協(xié)同發(fā)展。建立區(qū)域金融改革聯動工作機制,支持五區(qū)結合當地實際、突出功能定位,形成各具特色、錯位互補的特色金融發(fā)展布局。推動成都平原經濟區(qū)金融業(yè)與其他片區(qū)協(xié)同發(fā)展,提升成都金融極核對全省金融業(yè)高質量發(fā)展的引領帶動作用。支持川南經濟區(qū)突出南向開放大通道建設,加強金融對臨港經濟、通道經濟的支持力度,助推成渝地區(qū)雙城經濟圈南翼跨越發(fā)展。支持川東北經濟區(qū)以轉型發(fā)展為重點,加強金融對產業(yè)轉型升級的支持力度,助力萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川陜革命老區(qū)建設,推動成渝地區(qū)雙城經濟圈北翼振興發(fā)展。加大金融對攀西經濟區(qū)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、現代農業(yè)示范基地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地建設的支持力度。支持川西北生態(tài)示范區(qū)依托綠色金融、鄉(xiāng)村金融、文旅金融,加快推進國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、現代高原特色農牧業(yè)基地和國家全域旅游示范區(qū)建設。支持有條件的區(qū)域中心城市圍繞全省經濟副中心建設,加快金融產業(yè)集聚,提升金融資源配置能力和金融綜合服務能力,爭創(chuàng)全省金融副中心。

第二節(jié) 共建西部金融中心,助推川渝協(xié)同發(fā)展

推進金融市場一體化。爭取國家支持川渝兩地符合條件的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等互設分支機構和跨區(qū)域提供服務。推動金融基礎設施互聯互通,夯實聯動發(fā)展基礎。協(xié)同推進移動支付體系一體化建設,提升跨區(qū)域移動支付服務水平。搭建金融綜合統(tǒng)計數據共享平臺,完善川渝信用信息共享機制,推動地方征信平臺互聯互通。聯動支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng),在川渝打造面向中西部的綜合服務窗口。

推進金融服務一體化。積極爭取全國性金融機構總部政策和資源傾斜,推動川渝金融機構在產品研發(fā)和金融科技等方面深度合作。推進基于區(qū)塊鏈技術的知識產權融資平臺建設并跨區(qū)域提供服務。支持建立貸款聯合授信機制,通過銀團貸款、聯合授信、債券聯合承銷、保險資金運用等方式,更好為川渝重大項目提供融資服務。推動在擔保、不良資產處置、私募股權投資等領域跨區(qū)域合作。支持萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)、遂寧潼南川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)開展區(qū)域金融合作,創(chuàng)新金融產品服務,助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

推進金融監(jiān)管區(qū)域合作。推動川渝在金融立法、政策制定等方面的合作,建立健全金融監(jiān)管協(xié)調機制,加強跨區(qū)域、跨市場、跨行業(yè)監(jiān)管合作。完善兩地金融風險監(jiān)測體系,搭建金融風險信息共享合作機制,強化金融風險聯防聯控。建立跨地區(qū)金融糾紛非訴調解機制,探索建立兩地調解與仲裁、訴訟對接機制,健全金融消費者和投資者合法權益保護制度。

第三節(jié) 開展“一帶一路”金融服務,打造內陸金融開放高地

支持成都市建設“一帶一路”金融服務中心。推動建設成都“一帶一路”金融資產交易服務平臺,開展集金融資產信息登記、交易結算、運營管理和創(chuàng)新服務等功能于一體的金融綜合服務。依托跨境金融區(qū)塊鏈服務平臺,拓展中歐、東盟地區(qū)貿易通道金融服務,擴大區(qū)塊鏈、人工智能等新技術在鐵路貿易融資、結算等金融服務中的應用。發(fā)揮成都市在西部地區(qū)財富管理行業(yè)的領先優(yōu)勢,開展面向共建“一帶一路”國家和地區(qū)的財富管理業(yè)務。

提升金融業(yè)雙向開放水平。支持外資金融機構“引進來”,依托中日（成都）城市建設和現代服務業(yè)開放合作示范項目,加大支付清算、合資證券公司等外資金融機構招引力度,積極吸引外資私募股權基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等在我省落地。鼓勵我省金融機構“走出去”,積極拓展海外業(yè)務,增強服務國內國際雙循環(huán)的能力。支持地方法人金融機構與外資金融機構在股權、業(yè)務等領域開展戰(zhàn)略合作,提高我省金融機構參與國際競爭能力。

加強跨境金融服務創(chuàng)新。加快建設與自貿試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系,開展本外幣合一銀行結算賬戶試點。探索在自貿試驗區(qū)設立人民幣海外投貸基金,為我國企業(yè)“走出去”提供投融資服務。積極開展“一帶一路”國際多式聯運示范,推廣多式聯運“一單制”。支持符合條件的金融機構開展跨境貸款、貿易融資、資產跨境轉讓等業(yè)務。推動跨國公司跨境資金集中運營管理,提升跨境貿易融資與支付結算便利化水平。積極爭取合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內有限合伙人（QDLP）試點,推進跨境投資外匯管理、跨境資產管理等跨境投資管理創(chuàng)新。

第六章 構建金融安全屏障,有效防控金融風險

統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全,堅守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,加快推進金融法治體系與社會信用體系建設,持續(xù)強化金融監(jiān)管協(xié)作與監(jiān)管科技應用,穩(wěn)妥推進重點領域金融風險防范處置,提升金融治理現代化水平,打造內陸金融安全高地。

第一節(jié) 健全金融風險防控機制,構建良好金融生態(tài)

推進金融法治建設,夯實風險防控制度基礎。按照中央金融管理統(tǒng)一規(guī)則,推進所有金融活動依法全面納入監(jiān)管,落實金融業(yè)務持牌經營、特許經營原則。推動《四川省地方金融監(jiān)督管理條例》修訂,完善各類地方金融組織監(jiān)管規(guī)則,構建地方金融法制體系。結合我省實際制定《防范和處置非法集資條例》地方性配套規(guī)定,健全省、市、縣三級防范和處置非法集資工作機制。加強地方金融執(zhí)法隊伍建設,加大執(zhí)法人員管理培訓力度,全面提升行政執(zhí)法水平。爭取設立金融法院,推進金融案件集中管轄、專業(yè)審判。

完善金融征信體系,健全風險防控長效機制。支持將“天府信用通”平臺打造成為全省企業(yè)信息共享、企業(yè)信用價值挖掘、銀企融資對接、政銀企業(yè)務協(xié)作的綜合平臺。推進金融領域“紅黑名單”管理制度建設,完善“紅黑名單”主體的認定標準和退出機制。構建跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。規(guī)范發(fā)展第三方征信、信用評級機構,充分發(fā)揮征信評級在企業(yè)投融資過程中的導向作用。

加強金融消費者權益保護,打造公平公正市場環(huán)境。深入開展金融消費者宣傳教育,建設金融教育示范基地,提升社會公眾金融素養(yǎng)。優(yōu)化12345政務服務便民熱線、來信、來訪、網絡投訴等多渠道投訴維權網絡,健全自行和解、外部調解、信訪調處、仲裁、訴訟等多元化解決機制,及時有效解決金融消費爭議。加強金融消費者權益保護協(xié)調機制建設,建立跨領域的金融消費者教育、金融消費爭議處理和監(jiān)管執(zhí)法合作機制。

第二節(jié) 創(chuàng)新地方金融監(jiān)管模式,推動金融安全發(fā)展

完善金融監(jiān)管協(xié)作機制,提升金融監(jiān)管效率。健全四川省政府金融工作議事協(xié)調機制,統(tǒng)籌研究和協(xié)調解決地方金融監(jiān)管重大問題。推動金融委辦公室地方協(xié)調機制（四川?。┖退拇ㄊ≌鹑诠ぷ髯h事協(xié)調機制密切配合,加強中央和地方在金融監(jiān)管、風險處置、信息共享和消費者權益保護等方面的協(xié)作,進一步壓實金融機構、地方政府、金融監(jiān)管部門責任。各級金融監(jiān)管部門按照職責分工做好金融監(jiān)管工作。推動構建跨部門、跨區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)作機制,完善跨部門、跨區(qū)域金融風險聯防聯控應急預案。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用,建立金融監(jiān)管部門與行業(yè)自律組織定期會商與信息共享機制,健全日常合作機制和重大突發(fā)事件預警、應急處理機制。

加強監(jiān)管科技建設,提升金融風險識別能力。深化金融科技

在監(jiān)管領域的應用,完善監(jiān)管信息采集機制,推動金融監(jiān)管部門數據信息共享。優(yōu)化四川省地方金融風險監(jiān)測預警系統(tǒng),完善地方金融組織監(jiān)管預警平臺,提升金融監(jiān)管數字化智能化水平。優(yōu)化金融風險預警指標體系,改進金融風險評測模型,提高科技監(jiān)管效率。堅持守正創(chuàng)新的監(jiān)管理念,推廣金融科技“監(jiān)管沙盒”,打造包容、審慎、普惠的金融科技發(fā)展環(huán)境。

第三節(jié) 完善風險應急處置機制,提升風險化解能力

聚焦重點領域,精準有效化解金融風險。積極防范化解信用風險、流動性風險、新興金融業(yè)態(tài)風險,做到早識別、早預警、早發(fā)現、早處置。完善非法集資監(jiān)測預警和協(xié)同聯動處置機制,嚴厲打擊非法集資。深化互聯網金融風險整治,健全長效監(jiān)管機制。強化地方法人金融機構風險防控,穩(wěn)妥推進高風險機構處置。加強債券違約風險、私募基金風險、上市公司資金占用和違規(guī)擔保風險、高比例股票質押風險、退市風險的防范處置。督促地方交易場所依法合規(guī)經營,積極穩(wěn)妥處置遺留問題和風險,防控增量風險。

拓寬不良資產處置渠道,提升金融風險化解效能。充分發(fā)揮各類資產管理公司、金融資產投資公司等專業(yè)機構處置不良資產的作用,通過市場化債轉股、并購重組、不良資產證券化等多種方式提高不良資產處置效率。支持有條件的地方交易場所建立不良資產處置平臺,開展不良資產處置信息發(fā)布、交易撮合、交易融資等綜合服務。積極爭取不良資產跨境轉讓試點,引進外資參與不良資產處置。

強化金融風險問責機制,推動金融風險責任落實。根據國家有關規(guī)定,研究制定我省金融風險問責實施辦法,進一步明確防范化解重大金融風險工作責任,督促金融監(jiān)管部門、地方政府、相關市場主體切實履行好監(jiān)管責任、屬地責任、主體責任。嚴格執(zhí)行問責實施辦法,及時精準問責,確保問責的嚴肅性與公信力,強化風險問責警示教育作用。

第七章 保障措施

第一節(jié) 加強黨的領導,強化組織保障

堅持黨對金融工作的全面領導。強化國有金融機構黨的建設,把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。加強地方金融系統(tǒng)領導班子建設,嚴格選任標準,加強干部交流,強化對地方法人金融機構關鍵崗位、重要人員的監(jiān)管。強化金融機構、地方金融組織的基層黨組織和黨員隊伍建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

第二節(jié) 強化政策支持,增強發(fā)展動力

建立健全支持金融業(yè)發(fā)展的政策體系,在金融基礎設施建設、重點金融牌照引進培育、金融產業(yè)集聚發(fā)展等方面提供政策支持。完善財政金融互動政策,優(yōu)化政策激勵金融、金融支持產業(yè)的政策傳導機制,加強財政政策、金融政策、產業(yè)政策協(xié)同聯動,提升金融服務實體經濟水平。

第三節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進人才集聚

依托“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”,加強對金融領軍人才和青年人才的引進培養(yǎng)力度。支持符合條件的高層次金融人才享受子女入學、人才安居、醫(yī)療保障等相關政策,優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境。依托國內外知名高校和科研院所,建設具有國際水準的西部金融中心高端智庫。支持西南財經大學、四川大學、電子科技大學等省內高等院校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,加強緊缺金融專業(yè)人才培養(yǎng),開展金融從業(yè)人員專業(yè)培訓,建設與金融強省目標相匹配的多層次金融人才隊伍。

第四節(jié) 做好宣傳引導,推動規(guī)劃落實

多渠道開展規(guī)劃宣傳,凝聚共識,切實發(fā)揮規(guī)劃引領作用。推動省級相關部門和市縣政府圍繞規(guī)劃確定的主要目標和重點任務,細化工作任務和舉措,推動各項工作落地落實。加強組織協(xié)調,及時協(xié)調解決規(guī)劃實施過程中遇到的困難問題。適時開展規(guī)劃實施情況跟蹤評估,加強督促指導,確保規(guī)劃各項目標任務按期高質量完成。